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    電商產品質量責任落實研討會在浙江杭州召開

    2018-10-27 21:44:02 中國質量新聞網

    將質量作為電商發展的根基

    電商產品質量責任落實研討會在浙江杭州召開

      中國質量新聞網訊(張律 記者曹吉根)“質量問題在電子商務和傳統產業中呈現出不同的形態,尤其在《電子商務法》頒布后,平臺和產品服務提供者對質量的認識需要上升到一個新的水平。”10月26日,由杭州國家電子商務產品質量監測處置中心(以下簡稱網監中心)與中國質量報共同主辦的“貫徹《電子商務法》電商產品質量責任落實研討會”在浙江杭州舉辦,相關機構、法律領域專家、電商平臺及企業代表齊聚會議圍繞新制度背景下的電商產業發展展開交流探討。

      浙江省人大法制委員會主任委員丁祖年表示:“今天的研討會非常及時、重要,因為《電子商務法》明年1月1號就開始實行,對浙江省、對全國來說都影響非常大,直接關系到經濟發展的轉型。我們的經濟現在已經到了一個新的階段,電子商務是一個非常重要的增長點,也產生了很多需要我們解決的問題,其中最重要的就是質量問題,因為質量可以說是一個國家發展的核心問題。”

      據悉,《電子商務法》在立法期間,對網監中心許多工作成果進行了吸收與納入。頒布后,該中心針對法條內容組織了深入的學習研討。面對電商產業的創新更迭頻率,要把電商法質量責任有關的原則性條款落到實處,需要有大量與時俱進的基礎性實施細則、規章制度和強制標準配套實施。為此,在法律正式施行前夕,該中心以質量責任落實研討會的形式,為新階段的電商質量共建打下基礎。

      研討會上,北京外國語大學法學院教授、電子商務與網絡犯罪研究中心主任王文華從立法角度出發,結合法理及法條具體內容就《電子商務法》對產品服務質量,平臺、商家的責任邊界和責任落實進行了深入解讀。

      “電商法律制度的核心之一是平臺。平臺和企業發現了問題,就要去解決問題。”上海段和段律師事務所知識產權部主管合伙人劉春泉律師表示,應以“支持企業、打擊違法行為”的態度看待領域中的質量問題。

      杭州市電子商務反假聯合會秘書長鄭茹結合聯合會日常開展的反假服務共作分享了電商反假領域的社會共治實踐經驗。杭州君恒法律服務有限公司律師郝爽站在賣家試點,通過不同網購情形下的實例探討了商戶與平臺的質量責任分擔問題:“對于商戶來說,不僅有法規,還有各個平臺的‘網規’,這些平臺規則對商家的不同要求對具體案例中的判定密切相關。”

      “要把法治理念深深嵌入到互聯網思維中。面對龐大的電商市場,要充分完善監管與誠信體系,讓質量監管與消費者處于‘在線’狀態。”網監中心主任陳兆波表示,“沒有消費者的參與或反饋,很難單從平臺或企業的角度去落實好質量責任,在創新和迭代非常頻繁的電商領域,監管的方式應當更靈活和及時。”

      據了解,網監中心是我國電商產品質量治理工作的開拓者,成立五年來通過大膽創新實踐探索出了一套以“標準引領、風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”為原則的電商產品質量治理體系和機制。以中心為發起點,通過聯合屬地質監稽查部門開展協同執法,對不合格產品開展閉環處置,有效推動了電商質量水平提升。該中心副主任華蓉表示,《電子商務法》出臺和明年初的實施,將有助填補基層執法在法律依據上的空白,為電商在質量時代的健康發展打開新的局面。

      研討會觀點概覽:

      丁祖年 浙江省人大常委會法制委員會主任委員

      電子商務跟傳統的經營有很大的不同,因此在這個領域產生了很多需要我們解決的問題,其中最重要的就是質量問題。一個國家發展要重視質量,因為質量可以說是國家發展的核心問題。而經濟發展質量更是優先,中國經濟發展正是走過了一個從量的發展到追求質的發展的過程。

      商品的質量、服務的質量直接關系到社會人民群眾的切身利益,關系到社會的穩定,關系到一個國家經濟是否可持續發展。隨著電子商務的不斷發展,在這些方面也提出了很多新的要求。實際上,在電子商務的條件下,對質量的要求不是更低了,而是更高了,而且在責任的認定上可能更加精細。《電子商務法》制定后,大家都需要對制度、商品質量、服務質量產生一個新的認識。規定中有一些方面是新的,有一些方面是比較原則的,如何來實施、如何界定責任則需要我們去進一步地研究和跟進。

      王文華 北京外國語大學電商與網絡犯罪研究中心主任

      《電子商務法》有關責任的規定其實也有很多跟質量是緊密聯系的,有關質量的保障其實也是貫穿了《電子商務法》的始終。它保證的是電子商務各方主體的合法權益,不僅僅是為了保護平臺,也不僅僅是保護消費者。規范電子商務行為,維護市場秩序,促進電子商務持續健康發展,這是整部法律的宗旨。

      質量是電商企業守法經營持續發展的生命線,是一個基石性的問題。對于《電子商務法》有關質量的規定,原則性的內容比較抽象,但不意味著它不重要。對于直接跟質量保障相關的一些具體規定,也不一定直接出現“質量”這個詞,但是實際上是質監和質量保障是緊密相關的。此外,有一些條款看似跟質量保障沒有直接關系,但是也仍然有著間接的關系。在這一整個過程中,最終需要落地的則是法律責任,如果說僅有義務的規定沒有責任的規定,那就是一部沒有牙齒的法律。

      對于《電子商務法》對電子商務平臺經營者在交易各環節的義務責任如何細化的問題,一是對它的理解要結合法律的精神,結合法感情去解讀。二是通過將來的實施細則、部門規章,包括司法解釋等使之進一步落地。

      劉春泉 中國電子商務協會政策法律委員會副主任

      《電子商務法》當中提到“質量”的條文一共是四處,基本都是宣誓性的條款,但在立法過程中仍然傾注了大量的努力。在中國電子商務立法中,平臺制度是核心,而我們電商平臺的情況又是中國的一個特有現象。在態度上,我認為是要“支持企業,打擊違法行為。” 如果這個企業有什么問題,我們就共同去解決這個問題,而不是盲目地進行口水戰。

      法律規則有著引導企業合規的作用,而有一些法律條文的建立往往是開始于當事人付出的沉重代價。在平臺制度的實施和未來的改進,我建議是要以合理謹慎為標準。因為今天來的企業都足夠大了,有足夠的法律人員和還有研究人員去對付這些事情,而最可能出問題的是創業性的企業,他們仍在成長的路上。

      陳兆波 杭州國家電子商務產品質量風險監測處置中心主任

      電商質量責任的落實,必須有消費者假參與。如說沒有消費者的參與,你不可能落實。就相當于受到傷害的人他不起訴,他不反映,你永遠不知道,因為這些數據都在平臺,都在經營者手里,監管者很難知道。新的《電子商務法》出來以后,對消費者的評價不能刪除,單不能刷了,就是要真實。所以我在想我們只有通過我們更快的用我們互聯網的思維,加上法治的意識,緊緊與消費者的需求、消費者的權益聯起來。現在一鍵的支付有了,一鍵的購買也有了,以后還要有一鍵的維權。

      華蓉 杭州國家電子商務產品質量風險監測處置中心副主任

      希望能夠盡快出臺進《電子商務法》相配套的實施條例。因為《電子商務法》是一部綜合性的法,在上面的一些法則什么對于一些的執法人員來說還是太寬泛了,太本本了,所以我希望一個在抽樣、取證、批次等方面能不能進行細化,能有相應的一個配套的條款出現。第二,希望對消費者人身健康、財產安全受到嚴重傷害能夠進行兩法銜接,就是用行政處罰和司法處罰銜接起來。我認為這個是非常有必要的。第三,希望《電子商務法》出臺以后,我們網監中心甚至基層的執法人員里面能夠廣泛的宣貫,特別是實施條例出臺以后能夠讓基層一線的執法人員盡快對這部法進行熟悉和了解,并且把它運用起來。

      鄭茹 杭州電子商務反假聯合會秘書長

      杭州市反假聯合會是民政注冊的一個社會團體,目前會員單位有166家,理事有88家,覆蓋的會員有電商平臺、政府質量獎獲獎企業、電子產品的檢驗機構等。反假聯合會實際上不是打假的執行者。不過今年3.15的時候,我們跟浙江交通之聲共同創建了一檔全國首創節目,叫“電商消費熱線”。當時本意不是為了拿來做投訴,就是電商消費的時候政策解讀。但有消費者也會通過熱線尋求幫助,發展到后來也取得了比較好的效果。

      郝爽 杭州君恒法律服務有限公司

      國家法律非常重要,因為這是一個基礎。大部分賣家,尤其是比較正規的賣家,都能遵守國家法律,但是平臺跟規則之間還有一個空間。對于商戶來說,不僅有法規,還有各個平臺的“網規”。

      舉例來講,同樣是消費者網購電熱毯因不合格而燙傷的情況,產品是否進行了植入和廣告詞檢索的購買,消費者是否以購買會員的形式購買了平臺的服務,或者產品在“購物節”中是否通過了篩選成為主展位的商品,這些具體的情形對于平臺責任界定的影響都很值得思考。

      此外,在全球化購物的背景下,還存在著“跨國購物”中執照、備案和標準上的問題,這在《電子商務發法》出臺后,在實踐中可能需要向商戶回應的現實性問題。

      王擁軍 南方智庫發起人、瞭望智庫研究員

      《電子商務法》能不能治好某些電商平臺的“病”?電商平臺發展到今天,我們消費者仍需要面對權益保護的問題。在傳統的商業社會中,我們買的商品是要付出我們的金錢。在電商平臺上面我們買東西,比如買一瓶醬油,不僅要付出我們的錢,還要付出一些私密的數據,如身份證號碼、家庭住址、銀行卡號。按照責任權利對等的原則,我們付出更多,獲得的保護也應該是要比傳統的商業模式更多的,但事實上并沒有,甚至是更少。

      為什么會有這樣的問題?因為互聯網的發展帶來了一種新的生產狀態,叫做無組織的組織化,產生了無權利的權利主張。平臺和消費者、平臺和競爭對手的博弈,誰來均衡?這是新的《電子商務法》要干的事情。

      羅曾苗 銳德檢測認證集團董事長

      我們作為一家食品農產品領域的檢測認證機構,經常會收到一些平臺的委托,對其供應商以及倉儲配送體系進行審核。在審核過程中,我們不斷發現新的問題(因為電商擁有其獨特的一些生態體系)。從此之中,我們也挖掘了一些建議。

      互聯網的跨度非常廣泛,看得見,摸不著,所以在整個過程中,我們往往需要開發一些工具作為保障措施。當產品非常多、地域非常廣時,可能就需要建立一個全產業鏈、全生命周期,特別是針對一些高風險產品的追溯系統。當我們把數據采集,就可以對產品進行量化分級。基于這個考慮,我們通過集合所有的工具開發了“質量管家”,希望能夠為產品提供管家式的服務,對整個生命周期做監管、追溯。這樣以來,當某個節點真正出現問題時,就很容易知道哪個環節應該承擔什么樣的責任。

    阿里巴巴代表發言。

    京東代表發言。

    唯品會代表發言。

    網易嚴選代表發言。

    (責任編輯: 車車 )
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